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关于印发《2017年市建委贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动实施方案》的通知

索  引  号: 011217651/2017-215398 发文字号: 发文日期: 2017年02月27日
发文单位: 发布日期: 2017年02月27日 效力状态: 有效
生效日期: 2017年02月27日 失效日期: 2100年01月01日
  鄂州建设文〔2017〕18号  
              
各区、开发区住建局,委属各单位,机关各科室:

《2017年市建委贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动实施方案》已经市建委党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 
   
                                                                                                                                                       

鄂州市城乡建设委员会   

2017年2月21日    

    

  

2017年市建委贴近群众“面对面、听期盼”

大走访活动实施方案
 

为巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,进一步加强作风建设,密切联系群众,认真做好新形势下城乡建设工作,根据省住建厅《关于印发〈2017年全省住建系统贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动实施方案〉的通知 》(鄂建办〔2017〕18号)要求,2017年在全市城建系统开展贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动,现制定方案如下。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,牢固树立以人民为中心的思想,坚持人民主体地位,增强为民情怀、践行群众路线。组织动员委系统各级干部走出机关,走进社区、走进农村、走进企业(单位),倾听民声民意,集聚群众智慧,破解难点问题,强化群众观念,坚持务实重行,以优良的党风政风聚民心、解民忧。

通过大走访活动,实现和达到“四个一批”、“四个促进”的目标。“四个一批”:即解决一批群众关心的实事,破解一批影响行业发展的突出问题,建立一批服务民生的制度措施,树立一批勤政为民的先进典型;“四个促进”:即促进中央、省委省政府、市委市政府、市建委重大决策全面贯彻落实,促进人民群众关注的热点难点问题得到有效解决,促进城乡建设事业发展环境进一步优化,促进委系统干部队伍作风更加严实。

    二、组织机构

1.成立市建委“面对面、听期盼”大走访活动领导小组。

组  长:邱建明  党组书记、主任

副组长:韩光伟  党组成员、副主任

        卢松林  党组成员、副主任

        肖本遥  党组成员、工会主席

        朱海波  党组成员、总工程师

王启云  调研员

        范海涛  副调研员

        王 林   副调研员

    成 员:委属各单位、机关各科室负责人

范海涛同志负责统筹协调大走访工作。领导小组下设办公室,办公地点设在委公用科,方金寿同志兼任办公室主任,负责大走访日常工作。

2.组建工作专班

专班负责人:范海涛 副调研员

     成 员:方金寿  公用科科长

            罗 锋   办公室主任

            樊淑琴  人教科科长

            严 雷   公用科副科长

            夏伟玲  法规科科员

            龙昌荣  散装办副主任

、活动安排

1.参与范围。委系统党员干部,重点为各单位领导班子成员及中层干部。

    2.责任分工。实行委分管领导带领管理单位(科室)走访责任制。根据职能职责和工作任务,在全市范围内选择走访对象,开展走访活动。

    3.走访对象。全市街道、社区、村镇及建设系统基层单位,重点是与城乡建设业务工作联系较为紧密,困难较大、意见较多、问题突出的群体和单位。

四、主要内容

围绕“面对面、听期盼”这一主题,重点开展四项工作。

1.走访调研,倾听群众期盼。采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、民情热线等方式,调查了解当前群众对城乡建设工作最关心、最直接、最现实的困难和问题。重点调查了解基层和群众最需要解决的问题、最需要的政策和措施、最希望委系统各单位(科室)改进的工作;重点走访市民农民(基层单位群众);重点填写民情民意调查表,赠送便民服务手册,召开民情座谈会,撰写调研报告。

责任领导:邱建明、韩光伟、卢松林、肖本遥、朱海波、

 王启云、范海涛、王 林

责任单位:委属各单位

责任科室:机关各科室

2.集中民智,推动科学发展。围绕城乡建设各项重点工作,对群众普遍关心关注的工作热点、难点、焦点问题,困扰行业发展的历史遗留问题,开展问计于民活动,收集群众对改进各项工作的意见和建议。坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找,从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”,在群众创造的经验中寻找推动工作的思路对策,让出台的政策措施更有针对性、实效性。

责任领导:委领导

责任单位:委属各单位

责任科室:机关各科室

    3.宣讲政策,增强发展信心。结合走访调研,开展政策法规和工作任务宣讲活动,宣传各级党委、政府关于城乡建设工作的重大决策部署,宣讲年度重点工作特别是与人民群众密切相关的工作项目、工作任务,使基层群众知道各单位在干什么、要干什么、要怎么干,增强发展信心,凝聚工作合力。印发政策法律科技知识宣传手册,开展“部门送服务”,即送法律、送政策、送技术、送信息等下基层活动,帮助群众了解建设相关的法律法规、了解建设系统的职能职责、了解城乡建设工作的办事程序。

责任领导:委领导

责任单位:委属各单位

责任科室:机关各科室

4.为民办事,解决实际问题。认真梳理群众的意见建议,研究制定办实事的具体方案和措施,重点针对市民群众重点关注的重点难点问题。

(1)建设工程质量安全管理(责任领导:邱建明,责任单位:市建管站、质检站,责任科室:质安科);

(2)行政审批服务(责任领导:韩光伟,责任科室:行政审批科、法规科);

(3)城市生态修复和城市修补(责任领导:卢松林,责任单位:市园林局、工管中心,责任科室:城建科);

(4)基层单位工作困难(责任领导:肖本遥,责任单位:委属各单位,责任科室:人教科);

(5)建筑业行业发展(责任领导:朱海波,责任单位:市建管站、墙革办、散装办、装饰办、造价站,责任科室:建筑业科);

(6)农村危房改造及安全隐患排查整治责任领导:王启云,责任科室:村镇科)

(7)城乡污水治理(责任领导:范海涛,责任单位:市污水处理公司,责任科室:公用科);供气维修管理与安全保障(责任领导:范海涛,责任单位:市燃气办,责任科室:公用科);

(8)建设行业职业教育培训(责任领导:王林,责任单位:建管站;建设培训中心,责任科室:人教科)。

除以上所列重点难点问题外,其它各单位(科室)应结合职能职责和前期工作实际,制定1-2件今年要具体落实的实事,解决群众实际困难。

五、方法步骤

“面对面、听期盼”大走访活动时间为2017年2月—11月,共分为五个阶段。

第一阶段:动员部署(2月)

市建委召开大走访活动动员大会,对此项工作进行部署。委属各单位、机关各科室结合实际,制定工作方案(计划),细化任务分解,明确工作责任,统一思想认识。运用媒体、网络、标语等方式,进行广泛宣传,营造浓厚工作氛围。

第二阶段:走访调研(3月—4月)

各单位(科室)根据职能职责,确定走访调研的主要内容,选择走访对象,采取多种方式,广泛开展走访调研。第一步是听意见。组织入户走访,召开农村两委班子、城市社区工作者、社会各界人士、企业单位代表等座谈会,了解情况、听取意见、梳理问题。第二步是问重点。采取问卷调查、民情热线等方式,就重点难点问题广泛征求群众意见(问卷调查表详见附表)。第三步是摸实情。对群众意见集中、期盼解决的问题,采取现场走访、实地勘察的方式,深入调查了解,做到基本情况清、困难问题清、解决思路清。第四步是解疑惑。在媒体、网络开辟“政策解读”专栏,广泛宣传各单位的工作职能、法律规章、办事程序等。

实行领导分片走访督办工作责任制,具体分片如下:

邱建明主任负责葛店开发区,联络人:罗锋;

韩光伟副主任负责鄂城区,联络人:梁细平;

卢松林副主任负责凤凰、古楼、西山三个街办,联络人:熊才龙;

肖本遥主席负责委属各单位,联络人:樊淑琴;

朱海波总工负责华容区及建筑业企业,联络人:李先明;

王启云调研员负责梁子湖区,联系人:何艳萍;

范海涛副调研员负责燃气企业、污水处理行政管理单位,联系人:严雷;

王林副调研员负责鄂州开发区,联系人:方金寿。

第三阶段:梳理问题(5月)

各单位(科室)将走访调研中收集到的问题和建议,按照难易程度、轻重缓急、近期和长远、意见和建议进行归纳分析梳理,分门别类建立民情台账。就群众反映强烈的问题和重点事项,结合本单位(科室)职能,做出具体承诺,制定为民办事方案,明确责任主体、办理措施和完成期限,并通过本地主流媒体行业门户网站向社会公开,广泛接受社会监督。

第四阶段:回应期盼(6-10月)

各单位(科室)按照“谁主管、谁负责”的原则,实行访办一体的工作责任制,积极回应群众期盼。一是为民办事。结合年度工作任务,集中力量兴办实事,切实解决实际问题。二是公布结果。采取媒体公布、定期回访等方式,通报问题和建议办理情况,积极回应群众关切。三是广纳贤言。在媒体开辟“我为建委献一策”专栏,开展“金点子”评选,对积极建言献策的干部群众进行表扬。四是建章立制。建立健全各项规章制度,形成务实、长效的工作机制。

第五阶段:总结评价(11月)

各单位(科室)认真组织开展大走访总结活动,做到“三查三看”。即,一查台账资料,看走访调研是否按要求开展;二查问题解决情况,看为民办事是否践行承诺;三查民意测评结果,看人民群众是否满意。通过“三查三看”及时总结经验,切实改进不足。市建委组织开展大走访活动成效评价,根据评价结果对成绩突出的单位和个人通报表扬,对表现较差的单位和个人通报批评,并将其纳入各单位年度目标考核内容和作为个人评先表彰的依据。

六、工作要求

1.成立机构,加强领导。委属各单位要成立大走访活动领导小组,组建工作专班,具体负责组织实施,认真做好走访安排、协调调度、汇总综合、信息反馈、经验推广、考核评价等工作。实行每月统计上报制度,委属各单位和机关各科室每月初(5号以前)将上月活动开展情况上报至市建委“面对面、听期盼”大走访活动领导小组办公室,办公室将根据工作情况每阶段通报,督促抓好落实。各区、开发区住建局也要参照市建委工作方案成立相应工作专班、制订工作方案,开展大走访活动。

2.领导带头,全员参与。委属各单位“一把手”、科室负责人作为大走访活动的第一责任人,既要认真抓好本单位的大走访活动,又要切实在活动的各个阶段起到表率作用,以自身的良好作风抓好活动的各项工作。领导班子成员和中层干部在活动中要带头走访调研、带头宣讲政策、带头撰写调研报告、带头解决问题、带头帮扶困难群众。

3.广泛宣传,营造氛围。充分利用报纸、广播、电视、单位门户网站等新闻媒体,及时宣传城乡建设系统的政策、法规和重要工作部署,推广大走访活动中涌现出的先进典型,以及好的经验和做法。组织新闻记者,深入一线采访宣传先进事迹,让广大群众切实感受到大走访活动带来的新变化、新气象,真正把大走访活动办成新形势下城乡建设工作的民心工程。

4.严明纪律,转变作风。统筹安排走访地点和时间,严守群众工作纪律,轻车简从,不搞陪同,不增加基层负担。不准以日常性检查工作、现场办公、项目调度等代替走访,以良好作风和实际成效取信于民,力争将活动打造成密切干群关系的抓手、矛盾化解的平台和机关干部作风的试金石。

5.强化督导,建立机制。大走访活动专班采取随机抽查、明察暗访等方式,加强督促检查,跟踪问效,发现问题,及时提出整改意见。探索建立走访常态化机制,切实把走访群众、联系群众、服务群众变成广大党员干部的自觉行为,形成按制度办事、靠制度推进的作风建设良好局面,不断密切与人民群众的血肉联系。

附件1:

XXX(单位)贴近群众“面对面听期盼”

大走访活动走访登记表

走访人:                     走访时间:

走访对象

基本情况

姓名

 

性别

 

年龄

 

职务

(职业)

政治

面貌

 

文化

程度

 

所在单位或社区、村镇

 

联系电话

 

走访对象提出的意见建议

承办单位

和责任人

计划完成时限

完成情况

备 注

说明:“走访对象基本情况”、“走访对象提出的意见建议”栏由走访人填写;“承办单位和责任人”栏由工作专班填写;“计划完成时限”、“完成情况”栏由承办单位责任人填写。

附件2:

XXX(单位)贴近群众“面对面听期盼”

大走访活动工作专班备案表

单位名称

专班负责人姓名及职务

联系电话

工作专班

成   员

姓名

职 务

联络员姓名及职务

联系电话

电子邮箱

传真号码

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