鄂州市2019年市直部门预算项目支出绩效目标表

申报单位：市装饰办

金额单位：万元

项目名称

建筑装饰工程质量和安全执法及室内空气检测监管工作项目经费

项目类别

民生保障类

项目性质

立项依据

1、法律法规、政策文件、会议纪要或领导批示

加强装饰工程执法管理及室内空气检测管理的法律法规依据，主要有《中华人民共和国建筑法》，《建设工程质量管理条例》，《建设工程安全生产许可条例》，《湖北省建筑市场管理条例》，《湖北省政府第268号令》，以及鄂州市人民政府行政职权清单等。

2、可行性和必要性

装饰业是建筑业的重要组成部分，我市每年的建筑业产值达到189.15亿元以上，其中装饰业占建筑业1/3左右，每年装饰业的产值达63.05亿左右元。近年来，由于我市装饰业管理面积和产业规模不断扩大，加之经费紧缺，装饰市场管理存在诸多乱象。比如，一些既有建筑装饰工程未经审批许可擅自施工，导致大量门面车库装修扩建改建滥打滥拆现象严重，给楼上住户及周边居民生命健康带来隐患！此外，一些楼堂馆所，包括学校医院幼儿园等人口密集场所，人民安全意识不强，室内空气检测不达标，甲醛等污染指标严重超标，不治理而投入使用，对广大市民身体健康带来严重威胁。

3、对经济社会发展的影响

在新建工程装饰部分以及既有建筑二次装修环节，目前全市仅有市装饰办和消防部门在管理，基本属于空白地带。如果不投入经费实行强有力的安全管理，将给本地居民住户带来安全隐患和威胁，一旦承重墙倒塌出事将是群死群伤！而人口密集场所的室内空气污染不检测不治理，对所有来往群众的生命健康将带来无形影响。

4、是否本级事权

是本级事权，依据《中华人民共和国建筑法》，《建设工程质量管理条例》，《建设工程安全生产许可条例》，《湖北省建筑市场管理条例》，《湖北省政府第268号令》，以及鄂州市人民政府行政职权清单等。

其中《中华人民共和国建筑法》第八十一条本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其它专业建筑工程的建筑活动，具体方法由国务院规定。

《建设工程质量管理条例》第六十九条违反本条例，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。

《建设工程安全生产许可条例》第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建/扩建/改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

《湖北省建筑市场管理条例》第45条规定：“ 涉及建设工程主体和承重结构变动的改造、装饰装修，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出施工图设计文件。建设工程改造的施工图设计文件，需经审查合格后方可交付施工。”第46条规定：“ 涉及工程结构安全和使用功能及室内环境质量的材料、构配件，实行见证取样送检制度。 建设工程竣工验收前应当进行室内环境质量检测。”

《湖北省政府第268号令》第227和228的行政许可事项为：“室内装饰工程开工和验收核准”“室内装饰安全环保审批”。其实施机关为：县级以上室内装饰管理机构。

5、单位决策记录  9月24日经班子会议研究，认为建筑装饰工程质量安全执法及室内空气检测管理工作项目可以推动装饰管理市场秩序的持续好转，保障市民居住环境安全，提升市民生活质量，一致同意申报此项目。

项目预算

成本构成

金额

测算（公式）依据

2018年实际执行数

2019年实际执行数

建筑装饰工程质量和安全执法协查抽检

8

　装饰装修工程室内空气质量抽查检查（含耗材、宣传、交通和补助）

2

5200元/个*4个=20000元

5000元/工程，共抽4个工程（每个抽查工地检测18个点，每个点检测甲醛、氨、苯、TVOC、氡五个指标共90个数据。）

外包专业机构。

合计

10

绩效目标

绩效指标

一级指标

二级指标

绩效标准

当年预期实现值

数量指标

装饰装修工程数

≤80个

≤80个

质量指标

装饰装修工程质量安全检查率

装饰装修工程质量安全检查100%

100%

装饰装修工程室内空气质量抽查检查率

装饰装修工程室内空气质量抽查检查100%

100%

成本指标

成本控制限额

10万

10万

经济效益指标

提高效率

提高工作效率，节约人工成本

80%

装饰装修损失同比减少率

装饰装修损失同比减少≥10%

≥10%

社会效益指标

安全质量监督

无重大事故发生

生态效益指标

时效指标

可持续影响指标

服务对象满意度指标

群众满意率

每次检测服务满意率达100%

100%

保障绩效目标实现措施

实行到岗到人，层层落实，绩效目标量化细化，工资与绩效目标进度挂钩。

主管部门审核意见

审核意见：                   

                                                           审核人：                             

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