陈娟委员： 

　　您好！您提出的“关于缓解城区停车难的几点建议”的提案已收悉。针对您所提出的一些问题，我局认真进行了调查，现将有关情况回复如下： 

　　随着城市化进程不断提高，城区人口密集区域的小区业主因为使用需要，小区业主将车库改变用途，挪作他用的现象极为普遍，成为现阶段城市管理的大顽疾，也是目前社会关注的焦点和业主技诉的焦点、政府部门处理的难点，已成为影响我市文明城市建设和物业管理的瓶颈。我市小区车库改变用途的存在未修建地下车库的老旧小区，新建小区基本都是地下车库，已实行人车分流。老旧住宅小区改变使用用途的现象在我市乃至全国范围内普遍存在，有的将车库改造后用于居住，有的改造后用于经营，如棋牌室、美容美发、小型超市、出租屋、补习班等。在改造过程中，也的确存在挖地打孔、乱拉乱接等现象，导致一些矛盾和问题出现。 

　　车库改为住宅或营业性用房涉及到两个问题。一是违反建设规划问题。小区内按规划配建的车库是专门用于满足业主停放车辆需要的，不得擅自改变用途，如果业主暂时不用可出租给其他业主停车，以满足小区停车需要，确保小区停车有序和整洁。二是存在安全隐患。不同用途的房屋在建设时会采取不同有配套设施和安全措施，如果将车库改为住宅或营业性住房，可能涉及到用水、用电、用气及开窗开门等改变建筑结构的施工，造成安全隐患，损害其他业主利益。按照相关规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。如果业主确需将车库改作其他用途，需重新经有关部门审查、备案，经检验合格才能使用，否则就违反了相关规定，由此引发的火灾等重大问题，需要业主负主要责任。而相邻受损的业主可以向综合执法部门反映情况，或者直接向法院起诉，要求改建者恢复原样。 

　　我局将督促物业服务企业对所有物业小区的私家车库擅自改变用途的情况进行摸排，及时制止擅自改车库行为的发生，并将发现的问题及时上报街办行政执法中心。同时，加大宣传力度对库改住、出租带来的安全隐患和不文明现象，并用《小区业主公约》来约束规范业主改变车库用途的行为。其次，将与政府相关部门加强联动，形成合力，遏制新的库改住数量增长。车库出租前，公安部门实行临时居住登记制度，住建部门检查出租房备案登记，车库出租后营业，市场监管部门检查是否获得经营许可。同时告知出租人、承租人和房屋租赁中介机构，违规租赁所要承担的法律责任。最后，小区物业服务企业将加强对已存在库改住房屋的管理力度，落实巡查管控责任，发现问题及时劝停、制止、上报，发现安全隐患及时报请执法部门进行查处，取得实效，缓解小区停车难的问题。 

　　鄂州市住房和城乡建设局 

　　2021年8月23日 

　　主管领导：胡贵文      联系电话： 13908683433 

　　经办人：  王  震      联系电话： 18971989820