确。住建部门对物业企业进行行业管理、民政部门指导监督业委会、城管部门负责推进综合执法仅小区，其他部门各司其职各负其责,街道乡镇对属地物业管理负总责。

　　市、区行业管理职能职责：2019年全市机构改革，主城区四个街办回归鄂城区，物业行业管理职能同时回归。目前，物业行业管理基本以区住建部门为主，市住建部门对区住建部门进行指导、监督，其中葛店开发区已经能完全履行物业行业管理属地职责，其他区履行除住宅专项维修资金使用之外的物业行业管理属地职责。

　　（二）近期工作情况及成效

　　1.深化行业党建引领。一是强化党委核心引领作用。招聘1名专职党办工作人员，建立办文、财务管理、资产登记等制度，行业党委工作实现制度化、规范化。二是加强政治建设。坚持群众路线，每个党委委员联系1个直属支部，2个红榜企业；坚持党内民主集体决策，召开党委会5次，重大事项上报市住建局党组；坚持政治学习，党委班子集中学习12次，党委书记讲党课2次，组织党务工作培训2期，培训人员80人次。邀请市委组织部、市委党校专家授课5次。积极宣传党的20大精神，制作宣传横幅25条、宣传展板5块，在大型物业小区宣传展示。三是加强队伍建设。坚持“双向培养”，批准27名预备党员转正，12名发展对象入党，44名入党积极分子列入培养计划。批准成立实体支部1个、向27家物业企业选派党建指导员10名。四是大力推进“红色物业”建设实践。指导3家党组织创建“三型”党支部，扩大“红色物业”阵地。指导洋澜湖一号等6个小区，分别打造“红色物业”、“市级行业党建教育示范”、“红色志愿服务”品牌，示范引领“红色物业”持续走深走实。

　　2.强化行业监管服务。一是加强制度建设，制定《关于加强专业化物业住宅小区消防安全工作的通知》《物业企业投资建设小区共用设施设备指导意见（试行）》等文件，指导小区加强消防安全管理，鼓励物业企业加大小区基础设施投入。二是开展专业化物业收费不透明问题专项整治。发放政策法规宣传册1500余份，签订《明明白白公示清清楚楚公示》承诺书74份，开展专项整治工作检查112次，受理投诉举报37件均已办结，向区市场监管局、区自规局、区公安局等单位移交问题线索5条，下达整改通知书20份，对3家违法违规物业服务企业进行警告，要求24家存在超标准收费行为企业退还超收款项，并处以罚款。选取5个专项整治典型案例在市住建局官网挂网公示。通过专项整治，全市301家专业化物业小区均按照统一模板完成物业收费信息公示，166个委托物业企业管理公共收益小区公示公共收益，达到规范公示率双百分之百。三是加强培训演练。联合物业协会，邀请消防救援支队、创建办专家开展消防安全、物管小区创文专题培训等活动，共举办消防演练4期190人次、创文实训3期120余人次。

　　3.推动物业社区联动联建。一是督促物业企业党组织和党员服从社区领导，主动沟通，发挥“三方联动”作用，解决小区物业管理困难。二是增强社区物业管理话语权，2021年物业企业“红黑榜”评分时，将市住建局分值从15分调整为10分，社区分值从15分提高到20分。三是鼓励物业企业积极承担社会责任，在创文、防疫等重大事件中密切配合街道社区工作，争当“领头雁”、勇做“逆行者”，积极贡献物业力量。四是支持东方名居等红榜小区联合社区、业委会举办各种群众性文体、节庆活动，丰富小区文化，构建共建共治共享的和谐氛围。

　　（三）主要指标完成情况

　　截至2022年底，全市有住宅小区728个，其中专业化物业管理小区301个，自管小区160个，街道社区托管小区267个，物业管理覆盖率100%。符合成立业委会的小区有664个，已成立业委会482个，业委会组建率73%。在本地实际开展服务的物业企业有209家，从业党员267人。目前，5个区均已成立物业行业党组织，有31家物业企业单独建立党组织、152家联合建立党组织，物业企业党组织覆盖率88%。

　　二、存在的问题

　　（一）区级行业管理力量薄弱。鄂城区住建局住房保障股具体负责全区（包括原主城区4个街办、鄂城区、花湖开发区）住房保障、危房改造、房征、自建房安全隐患排查、房地产开发、物业管理、房产评估中介管理、商品房维修资金缴存、二手房网签备案等工作，现有工作人员5人，力量严重缺失，应付日常工作、接待咨询投诉、处理矛盾纠纷已分身乏术，难以实现有效的行业监管。

　　（二）街道社区基层治理能力不足。对物业管理这个新课题不够重视，学习研究不够，物业管理能力不足，遇到困难习惯性上交，部分街道乡镇不懂得运用物业联席会议、吹哨报道等机制协调解决小区治理中的困难和矛盾纠纷。社区习惯于通过居民代表来代替全体业主意愿，不善于通过党建引领发动全体业主，不善于在矛盾对立中寻求小区治理的“最大公约数”。“吹哨报到”机制落实不力，区级部门对基层指导、支持不够。

　　（三）业主自治作用发挥不够。物业管理双方本质上是经济合同关系，作为合同甲方的广大业主缺乏自治管理的能力和意愿，对物业管理建设性参与不够，小区业主委员会作用发挥不够，不能有效监督物业企业履行服务合同。对业委会的指导、监管不够，未制定业主自治管理制度、业委会工作规则、工作模板等，业委会运作不规范。大部分业委会未发挥作用，部分业委会乱作为得不到及时纠正。

　　三、下一步工作打算

　　（一）压实区、街两级物业管理工作职责。住宅小区物业服务管理已纳入2023 年全省城市管理工作检查考评。为此，我局制定了《鄂州市2023 年城市管理“省考”住宅小区物业服务管理分项考评实施方案》，印发市委组织部、市民政局及各区，进一步细化分工，压实责任，督促各区进一步重视并加强物业管理工作。年底，我局将联合市委组织部、市民政局，在迎接省级按照考评细则，采取明查暗访等方式，对各区物业管理工作进行评估，评估结果将报市委市政府，同时迎接省级考评。

　　（二）加强信息化建设，继续完善智慧物业管理信息系统，建立鄂州市物业企业及从业人员信用档案，开展物业服务“红黑榜”考评，加快向以信用监管为核心的新型监管模式转变。

　　专此回复。

　　鄂州市住房和城乡建设局

2023年6月21日

　　主管领导：秦永启；联系电话：18971989860；

　　经办人：王震；联系电话：18971989820。