鄂州市建委2016年夏季消防检查专项行动实施方案

按照市消安委《关于印发〈鄂州市夏季消防检查工作方案〉的通知》（鄂州消安字［2016］11号）的部署和要求，为强化建设领域消防安全工作，增强火灾防控、应急救援能力，确保建设领域消防安全形势持续稳定，市建委决定，自即日起至9月15日，在全市建设领域集中开展夏季消防检查专项行动。特制定本实施方案。

一、组织领导

成立鄂州市建委今冬明春消防安全工作领导小组。领导小组办公室设在质安科，负责专项行动统筹协调、督促落实。

　　组  长：刘  辉  市建委党组书记、主任

副组长：高补星  市园林局局长

        朱海波　市建委勘测设计科科长

成  员：机关相关科室和委属职能部门（单位）负责人。

二、工作目标

认真贯彻落实《湖北省消防安全责任规定》，建委组织牵头，职能部门（单位）联动，整合力量，在全市建设领域集中开展以主体责任履职、火灾隐患排查整治、建设工程施工、行为规范执法、应急救援能力提升为重点的夏季消防检查专项行动，落实监管责任，依法督促企业落实消防安全主体责任，彻底消除消防安全隐患，有效防控和降低消防安全事故，确保不发生较大以上火灾事故和完成年度安全生产目标任务。

三、时间要求

    即日起至9月15日，6、7、8每月23日前上报当月消防安全工作开展情况；9月5日前上报消防安全检查情况总结到市建委质安科（电话：3218230）。

各单位、生产经营企业要结合单位实际、季节特点，制定工作方案，明确目标任务，落实消防安全主体责任。各单位要主动开展自查自纠，监管部门（单位）会同消防安全专家，组织巡查督导组，在重点地域、重点单位、重点部位，开展差异化针对性巡查督导，抓整改落实。

四、检查范围

全市建设领域建筑施工、市政基础设施建设、燃气行业、园林游园等场所消防安全。

五、工作措施

1、统筹整体推进。各区、开发区（新区）住建部门、各单位要加强组织领导，精心谋划，周密部署，制定方案措施，明确职责任务，主动作为，扎实创新开展专项行动。

2、宣传教育警示。开展消防安全宣传教育活动，交流消防安全常识，根植消防安全文化。在单位所属区域、场所、在建工地醒目位置，设置消防安全横幅、专栏、警示标志牌等。

3、落实安全职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各住建主管部门要恪尽职守，履行监管职责；企业要依法落实消防安全主体责任，执行消防安全主体责任“五落实、五到位”制度。

4、齐抓共管互动。按照《湖北省消防安全责任规定》的要求，各司其职，齐心协力，共抓落实。职能部门充分发挥专业优势，为企业提供强力技术支撑，上门指导，服务基层。

5、坚持排查治理。坚持“安全第一、预防为主、综合整治”方针，开展消防安全隐患排查治理，执行消防安全隐患整改“五落实”制度，落实整改销号，做好隐患排查整改台账，提高“两化”工作质量。

6、严格规范执法。认真贯彻执行《消防法》、《湖北省消防安全责任规定》，依法治安，开展暗查暗仿，执行约谈报、“黑名单”制度，加大违法违规查处力度。

7、健全救援机制。完善健全救援预案，开展应急救援演练，加强基础建设，提高专业水平，增强实战能力。

8、明确目标任务。领导小组统一领导和部署全市建设领域消防检查专项行动，市建委质安科、城建科、安全站负责组织开展建筑施工、市政工程消防安全检查；市园林局负责组织开展景区景点消防安全检查；市建委质安科、公用科、燃气办负责组织开展燃气行业消防安全检查；市建委法规科负责违法违规查处；市建委办公室、监察室及相关科室和主管单位等负责责任追究。

    六、工作要求

1、强化意识，高度重视，统筹推进。要牢固树立“红线”意识，责任意识，大局意识。要以人为本，树立责任重于泰山思想，做到消防安全工作常抓不懈。主要领导亲自抓，分管领导靠前指挥，统筹推进，做到有专班、有专人。

2、强化措施，铁腕治理，全面排查。按照通知和鄂州市夏季消防检查专项行动动员部署会的要求，依法落实消防安全主体责任，主动出击，明确具体目标任务，全面排查消防安全隐患，制定消防安全隐患排查整改差异化措施，全面推进，重点突击。对检查中发现的隐患，狠抓整体环节措施落实，严厉执法，铁腕治理。

3、强化责任，严格追究，确保工作落实。强化建设领域行业主管责任、监管责任，落实企业主体责任，层层分觧职责任务，将责任目标逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，领导干部分片包干、蹲点督导、跟踪问效。

附件：市建委消防安全检查目标任务清单

市建委消防安全检查目标任务清单

一、房屋建筑、市政工程

（1）建设工程依法通过消防设计审核或备案抽查情况；

（2）临时消防车道设置情况；

（3）临时办工用房、宿舍的设置情况；

（4）设置临时疏散通道情况；

（5）设置灭火器及临时消防给水系统情况；

（6）电焊、气焊等明火作业相应消防安全防护措施情况，操作人员是否经过消防培训；

（7）施工现场用火、用电、用气是否符合要求；

（8）总承包单位负责施工现场的防火责任是否明确；

（9）监理单位是否对施工现场防火实施全程监理；

（10）施工单位是否编制施工现场消防安全管理方案；

（11）施工现场是否设置含有消防安全提示的告示牌、横幅。

二、燃气行业

（一）液化石油气安全方面

1、未取得燃气经营许可证，擅自从事燃气经营、瓶装燃气供应活动的；

2、为无证、无照液化气经销点提供经营性气源的；

3、擅自为非自有气瓶充装瓶装燃气的；

4、充装后的气瓶无本企业气瓶标志、充装标签、警示标志的；

5、使用、销售不合格或者超期未检的液化石油气气瓶的；

6、在不具备安全条件的场所储存燃气的；

7、用燃气气瓶相互转充燃气的；

8、液化石油气违法掺混二甲醚经营销售的；

9、未按要求开展入户检查与安全用气宣传的；

10、液化气储气罐未进行年检的；

11、输油管线老旧、铸铁材质、锈蚀严重的；

12、消防器材、设施不完善，无消防车通道，无人员紧急疏散引导图示的；

13、未安装防爆装置、报警装置的；

14、未安装视频监控系统，围墙未安装铁丝网，无建立24小时值班、巡查制度的；

15、未设置静电释放装置、未安装防雷装置、无定期年检的；

16、管理人员、操作人员未经专业技能培训或考核不合格，无证上岗，不穿工作服的；

17、站区与周边建（构）筑物、公共场所防火距离达不到要求的；

18、无安全事故和反恐防范应急预案，无抢险救援物资和反恐防范器械，无定期组织演练的；

19、站区杂草丛生、乱摆杂物、乱停车辆、秩序混乱的；

20、站区内无安全警示标识、安全常识宣传栏的。

（二）天然气（含城镇天然气管道、天然气门站、气化站、调压站及CNG、LNG汽车加气站）安全方面

1、未取得相关审批手续擅自建设、改动燃气设施的；

2、未取得燃气经营许可证，擅自从事燃气经营的；

3、天然气管道被违法占压、违章搭盖的；

4、天然气管道安全保护范围内存在乱建、乱挖、乱钻等现象的；

5、天然管道存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化、铸铁材质和跑冒漏现象的；

6、管道燃气企业未建立健全并落实日常巡检制度的；

7、未按要求开展入户检查与安全用气宣传的；

8、未按照国家标准设置燃气管道安全警示标志的；

9、无划定燃气设施安全保护范围的；

10、未对在天然气管道附近进行施工作业的建设、施工单位签订管道安全保护协议，未进行有效制止和监控的；

11、无安全事故和反恐防范应急预案，无抢险救援物资和反恐防范器械，未定期组织演练的；

12、站区与周边建（构）筑物、公共场所防火距离达不到要求的；

13、管理人员、操作人员未经专业培训或考核不合格，无证上岗，不穿工作服的；

14、消防器材、设施不完善，无消防车通道，无人员紧急疏散引导图示的；

15、未安装防撞、防爆、燃气泄漏报警装置的；

16、未安装视频监控系统，未建立24小时值班、巡查制度的；

17、未设置静电释放装置、未安装防雷装置、无定期年检的；

18、场（站）区内无安全警示标识、安全常识宣传栏的；

19、CNG、LNG加气站区内无设置乘车人员候车篷（室）的；

20、对天然气设施安全运营情况未进行安全风险评估的。

三、园林绿化

  　1、建筑类共性任务清单；

  　2、森林防火；

  　3、重点地域、重点时段火源。