各区、葛店开发区、临空经济区住（城）建局，各预拌混凝土企业：

为促进我市预拌混凝土行业健康有序发展，根据《建筑业企业资质管理规定》、《湖北省预拌混凝土管理暂行办法》、《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》等规章以及相关行业标准规范，现就进一步规范我市预拌混凝土行业管理工作提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、企业资质管理

1.实行准入清出制度。目前我市预拌混凝土行业处于过度饱和状态，产能严重过剩，为保障预拌混凝土行业健康发展，应合理引导预拌混凝土搅拌站布局建设，同时加强对企业资质的动态管理，对不符合资质标准的企业予以暂停或取消企业资质。

2.实行层级审批制度。根据行业发展和产业布局需要确需新建搅拌站的，应执行从严审批的原则，除满足资质条件外，还应符合绿色生产标准。在审批程序上，先由各区（含葛店开发区、临空经济区，下同）住（城）建局初审，提出初审意见后报市住建局审批。

二、质量安全管理

3.加强质量安全基础管理。企业应建立健全质量安全管理体系，严格按国家以及地方相关技术标准组织生产经营，保障生产的质量安全。预拌混凝土原材料配合比计量应采用远程电子计量设备，要建立和完善远程信息化网络质量控制及绿色生产监管系统。

4.加强质量安全日常监管。市区两级行业监管部门应加大对预拌混凝土企业的监管力度，对水泥、砂、石等原材料及生产的预拌混凝土进行常态化检测，从生产源头确保预拌混凝土质量。按照“管行业必须管安全”的原则，加强对企业的安全生产检查，加强安全生产隐患排查治理，查处安全生产违法违规行为，保障生产安全。

三、绿色生产管理

5.加强技术设备引领。企业应选用技术先进、低噪音、低能耗、低排放的设施设备，建立绿色生产信息化监测控制系统，对原材料配料系统和搅拌机系统等进行整体封闭或建造封闭式厂房，并设置除尘装置。

6.建立引导激励机制。鼓励、支持企业申报绿色建材和绿色生产评价标识，制定相关政策，推动政府投资工程、重点工程、绿色建筑等项目率先应用绿色建材。

四、坚持行业清源

7.落实企业主体责任。预拌混凝土企业应严格遵守国家法律法规、行业标准规范，诚实守信，依法经营，自觉维护行业健康发展，坚决抵制和杜绝强买强卖、控制销售市场、垄断产品价格等违法违规行为。

8.加强行业乱象整治。行业管理部门应提高政治站位，增强对本行业扫黑除恶的责任感、使命感。坚持常抓不懈，加强对企业生产、销售行为的监管，加强对企业信息、经营状况、价格动态等的收集和掌握，及时发现行业控制和垄断行为，严防严控生产销售过程中的违法违规行为，规范行业健康有序发展。

五、实行层级管理

9.市住建局负责全市预拌混凝土行业发展工作，指导和监督各区住（城）建局落实工作责任，加强行业监管。各区住（城）建局应加强对本辖区内预拌混凝土企业的日常监管，切实履行监管职责。

                        鄂州市住房和城乡建设局

                                             2021年3月2日