各区、葛店开发区、临空经济区住（城）建局，各预拌混凝土（砂浆）生产企业：

2021年9月--10月，按照年度工作计划安排，结合省住建厅《关于开展2021年度预拌混凝土(砂浆）企业日常管理及绿色生产检查的通知》精神，市住建局组织开展了全市预拌混凝土（砂浆）企业质量行为、安全生产、绿色生产管理及企业信息化建设工作检查。市住建局印发了《关于开展2021年度预拌混凝土（砂浆）企业日常管理和绿色生产检查的通知》，由市散装办具体组织落实，抽调行业专家，成立了检查专班，对全市预拌混凝土（砂浆）企业进行了全覆盖检查。

一、检查基本情况

本次检查，在企业自查的基础上，市住建局检查组对全市取得资质的32家预拌混凝土企业和1家经准许设立的分站以及11家预拌砂浆搅拌站进行了检查。检查中，严格执行省住建厅制定的通用检查模板《预拌混凝土质量行为检查表》、《预拌混凝土企业安全生产检查表》、《预拌混凝土企业绿色生产检查表》和《预拌砂浆企业日常管理及绿色生产检查表》，对预拌混凝土企业的质量行为、安全生产和绿色生产进行了全面检查，对预拌砂浆企业的日常管理及绿色生产进行了检查。检查过程中，共下达限期整改通知书26份。

检查总体情况：

（一）质量行为逐步规范。普遍建立了质量管理体系；增加了实验室人员配备，开展了业务知识和技能培训；重视原材料管理，在原材料采购和检验环节加强自控管理；加强试验管理，试验设备按规定进行校准检定，试验能力不断完善；加强配合比管理，认真进行配合比设计、配合比验证；加强生产管理，计量器具定期检定，做好出厂检验，按规定提供预拌混凝土出厂合格证；加强运输管理，混凝土运输车基本上都安装了GPS定位系统，对混凝土运输过程进行监控。

（二）安全生产意识有所加强。大多数预拌混凝土企业在安全生产制度建设、安全生产经费投入、安全生产设施配备及安全生产危险源管控等方面都有所改善。基本上配备了安全生产管理人员，能履行日常安全生产管理职责，添置了安全生产设备设施，设置了安全生产警示标识。全年未发生安全生产事故，保持了安全生产的平稳态势。

（三）绿色生产稳步提升。一些企业按照环保达标的要求，加大了绿色生产资金的投入，对搅拌楼、骨料堆场、配料地仓、皮带输送机等持续进行封闭改造，改进了污水排放处置系统，对生产废水、废浆按环保和循环利用要求进行处置，厂区内增加了降尘设施，不间断进行降尘处理，有的搅拌站配置或更新了车辆清洗设施，部分企业积极开展绿色生产达标工作，有多家搅拌站正在申报绿色生产、绿色建材标识。

（四）“行业清源”持续进行。预拌混凝土企业积极支持配合行业主管部门开展的行业乱象整治，不断规范生产经营行为。未发现强买强卖砂石料、强买强卖混凝土、垄断市场供应、控制市场价格等违法违规行为。

二、存在的主要问题

（一）预拌混凝土企业：

1.质量行为方面：部分企业质量管理体系不健全，关键岗位人员配备不足、能力欠缺；企业信息化建设、数字化管理滞后；试验能力和条件与要求不符，部分设备成为摆设、基本未使用；质量管理资料不完备、可溯性不强；少数企业存在代做代养混凝土试块现象。

2.安全生产方面：部分企业未建立安全生产管理体系，未设置安全生产管理机构，未配备专职安全生产管理人员；厂区安全防护设施不全，安全警示标识较少，特别是临时用电不符合三相五线制、“一机一闸一漏保”要求；无安全检查、隐患整改相关记录；安全生产管理资料欠缺。

3.绿色生产方面：大多数企业未设置绿色生产管理机构；部分企业未配备完善的生产废水废浆处置系统，厂界内存在污水泥浆无序排放；少数企业砂石料露天堆放产生扬尘污染；多数企业车辆清洗设施简陋，混凝土运输车清洗不干净，运输过程中存在跑冒滴漏行为，影响市容市貌。

（二）预拌砂浆企业：

多数企业质量保证体系不健全，部分企业实验室人员、设备、检测参数、环境等与出厂检验能力不匹配，出厂检验证明不齐全，部分企业降尘除尘措施不符要求。

针对检查中发现的问题，检查组对26家预拌混凝土（砂浆）企业下达了整改通知书。

三、综合评比情况

综合质量、安全和绿色生产管理等各方面检查情况，经检查组集体评议，较好的单位有7家，分别是：湖北新港混凝土有限公司、湖北世纪新峰砼业有限公司、湖北源弘再生资源有限公司、武汉砼安绿建科技（鄂州）有限公司、鄂州中建商品混凝土有限公司、湖北城涛建材有限公司、武汉中都干混砂浆有限公司。以下3家单位存在问题较多，情况相对较差，分别是：湖北三江港远华建材有限公司、湖北力能混凝土有限公司、湖北博驰混凝土有限公司。

四、工作要求

为规范预拌混凝土（砂浆）企业质量安全行为，加强绿色生产，保障预拌混凝土（砂浆）产品质量，维护行业健康稳定发展，提出以下工作要求，请认真落实。

（一）认真对标整改。在本次检查中下发了整改通知书的企业，应对照《湖北省预拌混凝土管理暂行办法》、《预拌混凝土企业安全生产规范》、《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》等的规定，对存在的问题在限期内进行整改，并将整改情况及时报告市散装水泥办公室。市散装水泥办公室督促企业认真落实整改，最大限度消除质量安全隐患。

（二）强化质量管控。各预拌混凝土（砂浆）企业要进一步规范质量管理行为，杜绝不合格原材料进入搅拌站投入生产使用，杜绝不达标预拌混凝土产品出厂进入建筑工地。严把原材料进口关和预拌混凝土产品出口关，加强生产过程管控，确保预拌混凝土质量，保障建筑工程质量。市散装办要加大对预拌混凝土（砂浆）企业原材料质量抽检力度，督促企业加强质量管理。

（三）加强安全生产。各预拌混凝土（砂浆）企业要按照《预拌混凝土企业安全生产规范》的规定，进一步健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制度，建立健全安全生产保证体系，加大安全生产经费投入，建立安全管理机构，配备安全管理人员，加大安全生产检查力度，消除安全生产隐患，确保安全生产。

（四）推进绿色达标。各预拌混凝土（砂浆）企业要按照《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》的规定，加强绿色生产管理，提高绿色生产水平。要积极开展绿色达标创建工作，分期分批申报绿色生产和绿色建材标识，绿色达标企业逐年增加，在2025年前全部实现绿色达标。

（五）加强能力建设。各预拌混凝土（砂浆）企业要加大关键岗位人员业务知识和技能的教育培训力度，提升业务素质，提高业务工作技能和本领。

鄂州市住房和城乡建设局

2021年11月10日