7月21日，市工改办正式印发了《关于推行工程建设项目审批“超时默认、自动用印”的通知》（以下简称“《通知》”），现对文件的起草背景、过程、主要内容等解读如下：

　　一、起草背景

　　市委市政府高度重视工程建设项目审批营商环境，今年以来省委省政府、省住建厅相继出台重磅文件，市委市政府制定了《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的实施方案的通知》（鄂州发〔2021〕5号）等文件，为提高工程建设项目审批效率，提升企业满意度，实现企业和群众办理事项“零超时”，市工改办决定优化工程建设项目审批管理平台，增加“超时默认、自动用印”功能，制定配套管理制度。

　　二、起草过程

　　一是广泛开展调研。采取线上线下多种方式，广泛听取各地住建部门、综合窗口和企业的意见和建议，学习借鉴省内外先进城市的相关经验。

　　二是书面征求意见。《通知》征求意见稿形成后，先后征求了市工改领导小组成员单位意见，并进行修订完善。

　　三、主要内容

　　一是默认许可。对在承诺办结时限内未完成的办件，系统触发超时默认机制，自动生成《超时默认通知书》，并加盖电子印章，默认审批通过,自动办结。

　　二是出具批文。行政审批职能部门自收到《超时默认通知书》后1个工作日内必须向申请人出具审批结果。

　　三是延时审批。在审批过程中，如出现国家法律、法规、政策等相关依据发生变化，计算机网络中断等技术性故障，以及自然灾害等不可抗力因素，导致在承诺办理时限内不能办结的，行政审批职能部门应及时向申请人出具《延时审批告知书》。

　　四、保障措施

　　一是加强宣传。利用报纸、报刊、新媒体等多种渠道，扎实做好《通知》的政策宣传发动工作，

　　二是落实责任。各行政审批职能部门是行政审批的责任主体，主要负责同志对审批工作负总责，

　　三是提醒督办。通过平台短信提醒窗口工作人员办件、审批科室负责人督办、部门分管领导督办。每月对行政审批职能部门限时办结情况组织抽查，对抽查发现的超时默认情况及时通报，并督促相关部门整改。

　　四是追究责任。对出现超时默认情形超过三次，或因超时默认造成严重后果，以及收到《超时默认通知书》后未在规定时限内提供审批结果的，由相关部门按规定予以问责。

　　五、政策咨询

　　政策咨询：审批科

　　联系人：严雷

　　咨询电话：027-60670765

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