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取经访贤谋发展 深度释放“镇能量”——特色小镇考察记

信息来源:鄂州市住房和城乡建设局 日期:2017-06-09
       在经济发展新常态下,特色小镇建设对于促进经济转型升级、推动新型城镇化建设、彰显特色传统文化具有十分重要的意义。“十三五”规划纲要提出,要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”,已经成为新时期小城镇发展的新课题。

  特色小镇的建设门槛有多高?如何找准定位避免“千镇一面”和“空城”出现?如何以小镇为载体挖掘并集聚资源,实现“产、城、人、文”四位一体融合发展?

  5月16日,由湖北省住房城乡建设厅厅长李昌海带队的本土特色小镇学习考察团,带着诸多疑问,踏上了赴浙江观摩调研的“取经”之路,准备借鉴兄弟省份在特色小镇建设发展理念、转型思路、规划建设以及运营模式等方面的宝贵经验,加快推进湖北特色小镇建设步伐,深度释放“镇能量”。

  “用配套服务留下创业者”

  从2014年10月特色小镇概念在浙江省提出,到2015年6月浙江公布首批37个省级特色小镇名单,紧凑而有序的节奏,反映出“特色小镇”模式肩负的探索经济转型升级使命。

  小镇虽“小”,却承载着创新发展的“大战略”。抵达杭州后,考察团来到有着“梦想小镇”之称的余杭区仓前镇——一个拥有880多年历史的古镇。在南宋时期,仓前镇是皇家便民粮仓的所在地,有“江南粮仓”之美誉。现今,原有老房子林立的仓前老街已改造成了黛瓦白墙、建筑错落有致的梦想小镇“创业大街”。入驻小镇的“创客”,不但可以享受政府的扶持政策及资金支持,还能得到当地街道办、城管等部门提供的技术、渠道等一系列创新、创业配套服务。

  “带着问题来学习,能碰撞出更多的智慧火花。仓前镇管委会、街道办以及第三方主导等模式,对于湖北省解决特色小镇运营问题,有重要参考价值。”无数个活跃在梦想小镇的年轻身影,让李昌海在倾听完关于运营机制的讲解后,颇有感触地谈道:“此前,我们一直在考虑如何选择产业、如何引进人才和留住人才。事实上,小镇的后期运营同样是需要提前重点谋划的问题之一。”

  “找准定位,可持续发展”

  “镇在山中、园在镇中、溪流穿梭、镇景交融”的画卷在眼前缓缓展开,作为考察团探访的第二站,龙坞茶镇以茶建镇、以茶景茶文化兴镇的模式,对于旅游资源丰富的荆楚大地而言,有着可借鉴推广的“标杆”意义。

  目前,正立足于嘉鱼县国家乡村公园项目和工业基础资源,着手开建“新材料小镇”的田野集团总经理周志专是此次同行的湖北企业家之一。他认为,此次杭州之行收获良多,“正如李昌海厅长所言,我要操作的特色小镇与龙坞茶镇有异曲同工之处。在找准产业、镇景俱全的条件下,我需要着重思考如何做好文创工作,将艺术家请进来、留下来,打造产业、养生、旅游、教学以及服务等整体运作机制,协同镇民们共同实现小镇的可持续发展。”

  “底蕴+创新,做足特色文化”

  1988年建镇的大唐镇,正在打造以袜子为图腾的特色小镇。按照集聚化、园区式的发展方向,大唐镇在建设袜艺小镇的过程中,始终围绕袜子文化,做到“深、细、足”。“以治理出转型”的建设运营模式日益完善,使其逐步形成了以袜业为主导,弹簧、机械、织布和旅游等行业共同发展的产业格局。

  “特色小镇不是一天两天就能建成的,也不是今天说明天就有结果的‘速成品’,而是有历史文化底蕴的新时代产物。”参观完“智造硅谷、时尚市集、众创空间”等多个区域后,湖北省住房城乡建设厅村镇建设处处长万应荣有感而发:“此次选择的考察地点,并未一味追逐明星小镇,而是拟选了一批对湖北而言更具参考借鉴价值的小镇。事实证明,特色小镇和美丽乡村建设离不开创意,企业创新还需政府的鼎力支持作为动力。”

  “酒香也怕巷子深”

  2015年,自古有“水乡、酒乡、侨乡、名士之乡”的东浦镇,迎来了新一轮发展机遇。以东浦古镇为依托,结合绍兴山水空间格局,以鉴湖为底、黄酒文化为魂,融生产观光、展示体验、文化创意、休闲旅游为一体的绍兴市黄酒小镇,正在不断挖掘内涵和打造品牌影响力,逐步绽放出“新旧相融”的酒乡风情。

  “黄酒小镇和恩施土家族苗族自治州有类似的优势,都是深藏好物好风光,却待深挖和传播。”一位来自恩施建始县的考察者表示,“酒香也怕巷子深,恩施有各种土特产,但受限于地理位置偏远和宣传力度不足等因素,好物好景仍待开发,如何做才能为后期运营打好营销牌是我此行需要学习的内容之一。这次杭州之行最大的收获是深刻了解了如何借助网络和文化,让产品以网络渠道‘走出去’带着人流‘走进来’,这将是山区特色小镇建设工作的突破口之一。”

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