（依据：鄂州市物业管理集中整治工作领导小组办公室〔2026〕5号） 

　　一、政策出台背景和目的是什么？ 

　　答：为深入推进全市物业服务领域突出问题集中整治，厘清社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方权责边界，有效解决小区治理推诿扯皮、职责不清、监管缺位、矛盾多发等突出问题，健全社区党组织领导下的小区治理体系，构建社区统筹、业委会监督、物业履约的常态化协同治理格局，全面提升我市住宅小区物业管理规范化水平。 

　　二、本次文件明确的小区治理总体工作机制是什么？  

　　答：全面建立社区党组织领导、四方联动、协同共治工作机制，即社区居委会、业主委员会、物业服务企业、下沉执法力量常态化联动，每月至少召开一次物业联席会议，做到问题及时发现、矛盾就地化解、事项闭环处置。 

　　三、社区居委会在小区物业管理中的主要职责是什么？  

　　答：社区居委会承担统筹、指导、协调、监督、兜底主体责任，主要职责： 

　　1.指导、监督业主大会、业主委员会组建、换届、备案和日常履职； 

　　2.牵头落实四方联动机制，定期召开物业联席会议，统筹化解小区各类物业矛盾纠纷； 

　　3.监督物业服务合同履约、小区公共收益、维修资金规范使用； 

　　4.开展政策宣传、纠纷调解、安全巡查、隐患排查； 

　　5.对无业委会、业委会瘫痪、换届空档小区，依法代行业委会临时职责，实现治理兜底； 

　　6.配合执法部门查处违建、毁绿、占道、消防通道堵塞、违规装修等行为。  

　　核心定位：社区不替代、不包办，但必须统筹全局、兜底守底。 

　　四、业主委员会的法定职责和工作要求有哪些？ 

　　答：业委会代表全体业主利益，履行决策、监督、沟通、公示职责： 

　　1.依法组织召开业主大会，执行业主大会决议； 

　　2.监督物业服务企业服务质量、设施维保、秩序保洁、投诉处置； 

　　3.规范管理小区公共收益，实行单独专户管理、专款专用，每半年公示收支明细； 

　　4.依法依规组织住宅专项维修资金使用表决、公示、验收工作； 

　　5.收集业主合理诉求，协调业主与物业之间矛盾； 

　　6.按期换届、规范备案、建立履职台账，自觉接受社区和全体业主监督。 

　　严禁不作为、乱作为、暗箱操作、侵占公共收益、拖延维修事项。 

　　五、物业服务企业主要责任是什么？ 

　　答：物业企业承担合同履约、专业服务、安全管理、问题整改主体责任： 

　　1.严格按照物业服务合同提供保洁、绿化、秩序维护、设施设备运维等基础服务； 

　　2.建立业主报修、投诉快速响应机制，做到事事有回应、件件有落实； 

　　3.常态化开展电梯、消防、供水、供电、排水等公共设施巡检维保，建立完整台账； 

　　4.落实小区安全管理、24小时值班值守，排查整治消防、用电、安全隐患； 

　　5.规范经营行为，如实归集、移交、公示小区公共收益，严禁截留、侵占； 

　　6.主动参与四方联动会议，配合社区监管、业主监督和行业主管部门检查整改。 

　　六、小区公共收益如何规范管理？责任如何划分？  

　　答：1.业委会：负责专户管理、专款专用、每半年公示收支，接受业主查询监督； 

　　2.物业企业：负责依规经营、核算成本，扣除合理成本后全额移交公共收益，不得私自截留； 

　　3.社区：负责指导、监督、核查，对不公示、不移交、账外运行问题督促整改。 

　　公共收益主要用于小区公共设施维修、改造、增补小区公共设施、补充住宅专项维修资金等公共用途。 

　　七、住宅专项维修资金使用三方责任如何分工？  

　　1.常规维修（需业主表决）  

　　-物业：排查隐患、及时上报、配合公示、施工、验收； 

　　-业委会：依法组织业主表决、公示、申请资金、组织验收； 

　　-社区：监督表决合规性、公示规范性、资金使用规范性。  

　　2.紧急维修（危及安全，无需业主表决）  

　　坚持先维修、后补手续、全程公示 

　　-物业：第一时间处置险情、启动抢修； 

　　-业委会/社区：确认险情、启动紧急维修流程； 

　　-社区、住建部门：全程监督、完工公示、事后核验。 

　　八、小区矛盾纠纷由谁负责化解？ 

　　答：实行分级就地化解机制： 

　　-一般性诉求、日常服务问题：物业牵头处置； 

　　-业主内部矛盾、业主与物业纠纷：业委会协调、社区调解； 

　　-复杂疑难、长期积压、群体性问题：社区联席会议统筹化解。 

　　实现“小事不出楼栋、难事不出小区、大事不出社区”。 

　　九、物业服务质量如何考核监督？  

　　答：建立常态化监督评价机制： 

　　1.行业主管部门开展信用评价、红黑榜管理； 

　　2.社区参与履约考评； 

　　3.业委会常态化检查、开展业主满意度测评； 

　　4.考核结果与物业续聘、解聘、信用等级、评优评先直接挂钩。 

　　十、对履职不力、推诿扯皮的主体如何处置？  

　　答：1.物业企业：服务不达标、整改不到位、违规侵占收益、拒不配合管理的，纳入物业信用黑名单、红黑榜降级、限制参与新项目选聘； 

　　2.业委会：履职不作为、乱作为、违规决策、拒不公示的，由乡镇街、社区责令整改、依规暂停履职、指导换届； 

　　3.社区相关责任人：履职不到位、长期搁置小区问题的，纳入基层治理工作考核。 

　　十一、文件实施意义是什么？ 

　　答：通过明确三方权责、理顺运行机制、强化监督闭环，彻底解决以往“有事没人管、有人不愿管、互相推着管”的乱象，全面规范我市住宅小区物业管理秩序，持续提升群众居住获得感、幸福感、安全感。